Конференция Люксембургского форума «Контроль над вооружениями: бремя перемен». Рим, 4-5 июня 2019 года
Рим, -
- Пресс-релиз
- Программа
- Участники
- Итоговый документ
- Пресс-релиз
- Программа
- Участники
- Итоговый документ
(РИМ, 5 июня 2019 года) В Риме состоялась конференция Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы«Контроль над вооружениями: бремя перемен».
Участники конференции – ведущие эксперты в области сокращения и контроля над ядерными вооружениями и нераспространения ядерного оружия из США, России, Франции, Швеции, Канады, Бразилии, Австралии и других стран – обсудили наиболее важные и актуальные проблемы в сфере ядерной безопасности.
В их числе – возможность сохранения контроля над вооружениями в отсутствие договора РСМД, сохранение контроля над стратегическими вооружениями после 2021 года, устойчивость стратегической и региональной стабильности. Отдельное внимание участники уделили достаточности существующих норм и механизмов предотвращения развала ДНЯО, новым угрозам и мерам противодействия ядерному терроризму в свете обзорной конференции 2020 г. по рассмотрению действия ДНЯО.
Важно отметить, что участие в конференции Люксембургского форума приняли руководители пяти известных ведущих международных организаций, изучающих проблемы контроля над ядерными вооружениями: Фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы», Пагуошского движения учёных, Международного движения «Глобальный ноль», Российского совета по международным делам и Центра по изучению проблем нераспространения имени Дж. Мартина (США).
«Убеждён, что беспрецедентный интеллектуальный потенциал участников нашей конференции способен обеспечить прорыв в направлениях противодействия ядерной катастрофы, - отметил президент Люксембургского форума Вячеслав Кантор. – Реализация всех наших предложений направлена также на то, чтобы обеспечить успех конференции 2020 года по рассмотрению ДНЯО. В условиях эрозии принципов стратегической стабильности принятие этих предложений должно послужить началу нового этапа противодействия краху контроля ядерных вооружений».
Участники выразили позитивную оценку в отношении результатов ведущихся переговоров по продлению на 5 лет действующего Договора СНВ, поскольку это выгодно обеим сторонам.
«Если продление состоится, то можно рассчитывать, что в течение 5 лет стороны сумеют найти решения по сохранению принципов стратегической стабильности на основе разработки нового Договора по СНВ. На этом пути было бы целесообразным прежде всего разработать проект нового Договора между США и Россией, а потом уже рассматривать возможности привлечения в какой-нибудь форме Китая», - подчеркнул Вячеслав Кантор.
Эксперты Люксембургского форума также рассмотрели и проанализировали несколько вариантов последствий краха ДРСМД, от «мягкого» – размещения только неядерных крылатых ракет в странах НАТО и в России, до полномасштабного развёртывания крылатых и баллистических ракет с ядерными боезарядами.
«Договор о РСМД был, пожалуй, самым значительным соглашением в контроле над вооружениями, когда-либо заключённым, поскольку он уничтожил целый класс ракет, ракеты средней дальности, тем самым устраняя опасную угрозу для всей Европы, включая Россию,- отметил бывший министр обороны США, член Набсовета Люксембургского форума Уильям Перри. - Похоже, администрация Трампа намерена позволить истечь сроку действия СНВ-III в 2021 году, ине продлять его или вести переговоры о заключении нового договора. Если это произойдёт, впервые за почти 50 лет у нас не будет никаких согласованных ограничений на ядерное оружие, и не будут вестись никакие двусторонние переговоры. Это стало новой нормой для договоров о контроле над вооружениями, а я называю это новой ненормальностью. И всё это произошло всего за два года».
Особое внимание участники конференции уделили сохраняющейся угрозе ядерного терроризма, которая не снижается, несмотря на высокую степень международного сотрудничества в этой сфере и целый ряд мер по противодействию этой угрозе, как на национальном, так и на глобальном уровнях.
«Мы подробно изучили и неоднократно обсуждали на наших конференциях вероятные сценарии приобретения и использования террористами ядерных материалов и предлагаем создание глобальной международной системы контроля перемещения радиоактивных материалов, основанной на универсальных аппаратно-программных системах. Мы также предлагаем создать международный координационный центр или штаб в Европе, в котором бы на постоянной основе работали представители профильных министерств и спецслужб ведущих государств», - отметил президент Люксембургского форума.
Участники конференции отметили, что в отношениях двух ядерных сверхдержав, США и России, разрушена система постоянно работавших контактных групп на высшем и других уровнях, включавших министров, учёных, военных, политологов, что может привести к непредсказуемым последствиям. Восстановление подобной системы – первоочерёдная задача.
По итогам конференции эксперты Люксембургского форума подготовили финальную декларацию, в которой изложат конкретные предложения и рекомендации основным международным организациям и главам ведущих государств по повышению режима ядерного нераспространения и укреплению международной ядерной безопасности.
Участие в конференции в Риме приняли Вячеслав Кантор; профессор Стэнфордского университета, ранее – министр обороны США Уильям Перри; президент Пагуошского движения учёных, ранее высокий представитель ООН по делам разоружения Серджио Дуарте; президент и главный исполнительный директор фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (США) Джоан Ролфинг; зампредседателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по международным делам Владимир Лукин; ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН, ранее начальник Главного штаба, первый заместитель Главкома РВСН Виктор Есин; президент Российского совета по международным делам, ранее глава МИД РФ Игорь Иванов; старший научный сотрудник Принстонского университета, сооснователь международного движения «Глобальный ноль» Брюс Блэр; директор Центра по изучению проблем нераспространения имени Дж. Мартина, профессор Монтерейского института международных исследований Уильям Поттер; профессор Университета штата Мэриленд, член Наблюдательного совета Люксембургского форума, академик РАН Роальд Сагдеев; Председатель правления Австралийского национального университета, бывший министр иностранных дел Австралии Гарет Эванс; советник по вопросам политики и информационно-пропагандистской деятельности в Офисе исполнительного секретаря ОДВЗЯИ Тарик Рауф; Посол, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума Рольф Экеус; старший советник Центра стратегических и международных исследований, посол Линтон Брукс; Почетный член Правления фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» Пьер Леллюш; почетный профессор факультета политологии Колумбийского университета Роберт Легвольд; Директор и старший научный сотрудник российско-евразийской программы «Фонда Карнеги за международный мир» Юджин Румер; Директор программы по международной безопасности, главный редактор журнала «Международная безопасность», член Правления Белферовского центра науки и международных отношений Института государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета Стивен Миллер; научный сотрудник Международного института стратегических исследований Марк Фитцпатрик; Член Сети лидеров АТР за многосторонний подход к процессу ядерного нераспространения и разоружения, советник фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» Джон Карлсон; исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрил Кимбалл; председатель Оргкомитета Международного Люксембургского форума, главный научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, ранее начальник 4 ЦНИИ МО РФ Владимир Дворки;заместитель председателя Оргкомитета Люксембургского форума, заведующий Сектором военно-политического анализа ИМЭМО РАН Сергей Ознобищев.
* * *
Международный Люксембургский форум по предотвращению ядерной катастрофы создан решением Международной конференции по предотвращению ядерной катастрофы, состоявшейся 24-25 мая 2007 года в Люксембурге. Он является одной из наиболее крупных неправительственных организаций, объединяющих ведущих мировых экспертов в области нераспространения ядерного оружия, сокращения и ограничения вооружений.
Основные задачи Форума:
Содействие процессу ограничения и сокращения вооружений, противодействие нарастающим угрозам режиму нераспространения и размыванию основ Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) включая предотвращение роста ядерного терроризма и попыток отдельных стран получить доступ к ядерным материалам и технологиям.
Укрепление глобального мира и безопасности путем использования новых подходов и разработки практически ориентированных предложений для политических лидеров по ключевым аспектам ядерного нераспространения и контроля над вооружениями.
В 2017 году форум отпраздновал свой 10-летний юбилей. С момента своего образования Люксембургский форум провёл за 10 лет почти 30 конференций, семинаров и рабочих встреч в Москве, Вашингтоне, Люксембурге, Берлине, Риме, Вене, Париже, Праге, Женеве, Брюсселе, Варшаве, Стокгольме и др. городах.
Результатами анализа экспертов Люксембургского форума всегда были декларации и обращения к лидерам ведущих государств, в ООН, МАГАТЭ, в другие международные органы с конкретными предложениями и рекомендации по направлениям решения критических ситуаций. Как правило, они встречают живой интерес со стороны своих адресатов, о чём свидетельствуют их регулярные ответы. Члены Наблюдательного совета Форума также формируют ежегодные оценки его работы и ставят актуальные задачи для дальнейшего анализа.
ПРОГРАММА
конференции Международного Люксембургского форумапо предотвращению ядерной катастрофы«Контроль надвооружениями: бремя перемен»
(4-5июня, 2019г.,Отель “The St. Regis Rome”, Via Vittorio Emanuele Orlando, 3,Рим,Италия)
4 июня (вторник)
10:00 – 10:30Открытие конференции (зал «RitzBallroom»)
Ведущий – В. Дворкин, председатель Организационного комитета Международного
Люксембургского форума, профессор (Россия).
В. Кантор,президент Международного Люксембургского форума (Россия).
Вступительный доклад
У. Перри, профессор Стэнфордского университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, доктор наук (США).
Переосмысление ядерной безопасности
Дж. Ролфинг, президент и главный исполнительный директор фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (США).
10:30 – 12:00 Первое заседание(зал «RitzBallroom»)
Возможности сохранить контроль над вооружениями в отсутствие договора РСМД
Ведущий – В. Дворкин, председатель Организационного комитета Международного Люксембургского форума, профессор (Россия).
Остается ли шанс сохранить ДРСМД?
Д. Кимбалл, исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями (США).
А. Арбатов, заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, академик РАН (Россия).
Можно ли избежать гонки вооружений по системам средней дальности в Европе и Азии в отсутствии ДРСМД?
Б. Блэр, старший научный сотрудник Принстонского университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, доктор наук (США).
В. Дворкин, председатель Организационного комитета МеждународногоЛюксембургского форума, профессор (Россия).
12:15 – 13:45 Продолжение первого заседания(зал «RitzBallroom»)
Можно ли сохранить контроль над стратегическими вооружениями после 2021 г.?
(есть ли шансы заключить новый ДСНВ в ближайшие 2-3 года или сохранить ограничения и отдельные меры транспарентности без Договора?)
В. Есин,ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН, генерал-полковник (отст.) (Россия).
Л. Брукс,старший советник Центра стратегических и международных исследований (США).
Дискуссия[по теме сессии, а также по темам: влияние новых систем оружия на стратегическую стабильность (гиперзвуковые и подводные автономные ядерные средства; миниатюризация ядерных зарядов и ограниченная ядерная война; невооружение космоса; кибервойна)]
15:00 – 18:00Второе заседание (зал «RitzBallroom»)
Предотвращение распространения ядерного оружия и катастрофического терроризма
Ведущий – А. Арбатов, заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, академик РАН (Россия)
Достаточность существующих норм и механизмов предотвращения развала ДНЯО
(устойчивость ДНЯО после денонсации РСМД, принятия ДЗЯО и срыва СВПД)
Т. Рауф, советник по вопросам политики и информационно-пропагандистской деятельности в Офисе исполнительного секретаря ОДВЗЯИ, доктор наук (Канада).
С. Миллер, директор программы по международной безопасности, член Правления Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета, доктор наук (США).
Новые угрозы, связанные с опасностью ядерного терроризма
(ядерный терроризм после поражения ИГИЛ в Сирии, распространение ядерных материалов, технологий и экспертизы)
У. Поттер, директор Центра по изучению проблем нераспространения им. Дж. Мартина Монтерейского института международных исследований, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, профессор, доктор наук (США).
М. Фитцпатрик, научный сотрудник Международного института стратегических исследований (США).
Фактор ДЗЯО на обзорной конференции 2020 г. по рассмотрению действия ДНЯО
Дж. Карлсон,член Сети лидеров АТР за многосторонний подход к процессу ядерного нераспространения и разоружения (Австралия).
Общая дискуссия
5 июня (среда)
10:00 – 11:15 Третье заседание (зал «RitzBallroom»)
Императив сотрудничеству России и США
Ведущий – С. Ознобищев, заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, профессор МГИМО (У) МИД России (Россия).
И. Иванов,президент Российского совета по международным делам, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, член-корреспондент РАН (Россия).
Дискуссия
11:30 – 13:00Четвертое заседание(зал «RitzBallroom»)
Согласование заключительного документа
Ведущий –А. Арбатов, заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, академик РАН (Россия).
14:15 – 15:30Продолжение четвертого заседания(зал «RitzBallroom»)
Список участников
Конференции Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы«Контроль надвооружениями: бремя перемен»
(4-5июня, 2019г.,Отель «The St. Regis Rome», Via Vittorio Emanuele Orlando, 3)
КАНТОР Вячеслав Владимирович | Президент Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы | ||
АРБАТОВ Алексей Георгиевич | Заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН) (ранее – заместитель председателя Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания РФ), академик РАН (Россия). | ||
БРУКС Линтон | Старший советник Центра стратегических и международных исследований, посол (ранее – заместитель министра энергетики США по вопросам ядерной безопасности, руководитель Национального управления ядерной безопасности) (США). | ||
БЛЭР Брюс | Соучредитель международного движения «Глобальный ноль», старший научный сотрудник Принстонского университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, доктор наук (США). | ||
ДВОРКИН Владимир Зиновьевич | Председатель Организационного комитета Международного Люксембургского форума, главный научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН) (ранее – начальник | ||
ДУАРТЕ Серджио | Президент Пагуошского движения ученых, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, посол (ранее – высокий представитель ООН по делам разоружения) (Бразилия). | ||
ЕСИН Виктор Иванович | Ведущий научный сотрудник Института США и Канады Российской академии наук (ИСК РАН), ведущий научный сотрудник факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова (ранее – начальник Главного штаба, первый заместитель Главнокомандующего Ракетных войск стратегического назначения), профессор, генерал-полковник в отставке (Россия). | ||
ИВАНОВ Игорь Сергеевич | Президент Российского совета по международным делам, профессор МГИМО (У) МИД России, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – министр иностранных дел РФ, секретарь Совета Безопасности РФ), член-корреспондент РАН (Россия). | ||
КАРЛСОН Джон | Член Сети лидеров АТР за многосторонний подход к процессу ядерного нераспространения и разоружения, советник фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (ранее – генеральный директор Австралийского бюро по гарантиям и нераспространению, председатель Постоянной консультативной группы МАГАТЭ по вопросам соглашения о гарантиях) (Австралия). | ||
КИМБАЛЛ Дэрил | Исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями, доктор наук (США). | ||
ЛЕГВОЛД Роберт | Почетный профессор факультета политологии Колумбийского университета, доктор наук (США). | ||
ЛУКИН Владимир Петрович | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Федерального Собрания РФ, президент Паралимпийского комитета РФ, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – председатель Комитета по международным делам и заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, посол Российской Федерации в США), доктор наук (Россия). | ||
ЛЕЛЛЮШ Пьер | Почетный член Правления фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (ранее – член парламента Французской Республики, специальный представитель Франции по Афганистану и Пакистану, министр по делам Европы и министр внешней торговли), доктор наук (Франция). | ||
МИЛЛЕР Стивен | Директор программы по международной безопасности, главный редактор журнала «Международная безопасность», член Правления Белферовского центра науки и международных отношений Института государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета, доктор наук (США). | ||
ОЗНОБИЩЕВ Сергей Константинович | Заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, заведующий Сектором военно-политического анализа Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН), директор Института стратегических оценок, профессор МГИМО (У) МИД России, действительный член Российской академии космонавтики имени К.Э. Циолковского (Россия). | ||
ПЕРРИ Уильям | Профессор Стэнфордского университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – министр обороны США), доктор наук (США). | ||
ПОТТЕР Уильям | Директор Центра по изучению проблем нераспространения имени Дж. Мартина, профессор Монтерейского института международных исследований, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, доктор наук (США). | ||
РАУФ Тарик | Советник по вопросам политики и информационно-пропагандистской деятельности в Офисе исполнительного секретаря Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ), руководитель Организации по решению глобальных проблем в ядерной области (ранее – руководитель программы по разоружению, контролю над вооружениями и нераспространению Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ), руководитель Департамента МАГАТЭ по контролю и координации политики в области безопасности), доктор наук (Канада). | ||
РОЛФИНГ Джоан | Президент и главный исполнительный директор фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (США). | ||
РУМЕР Юджин | Директор и старший научный сотрудник российско-евразийской программы «Фонда Карнеги за международный мир» (ранее – офицер национальной разведки по России и Евразии Совета национальной разведки США), доктор наук (США). | ||
САГДЕЕВ Роальд Зиннурович | Профессор Университета штата Мэриленд, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, академик РАН (Россия/США). | ||
ФИТЦПАТРИК Марк | Научный сотрудник Международного института стратегических исследований (ранее – исполнительный директор Международного института стратегических исследований – Америка) (США). | ||
ЭВАНС Гарет | Председатель правления Австралийского национального университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – сенатор и член парламента, министр иностранных дел Австралии) (Австралия). | ||
ЭКЕУС Рольф | Посол, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – Верховный комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ, председатель Совета директоров СИПРИ) (Швеция). | ||
Наблюдатели | |||
МИРЗА Наталия Борисовна | Руководитель Секретариата Паралимпийского комитета России (Россия). | ||
СЕЛЕЗНЕВА Дарья Александровна | Консультант Организационного комитета Международного Люксембургского форума (Россия). | ||
В 2018 г., впервые после окончания холодной войны, стрелка часов
Судного дня на титульном листе Бюллетеня ученых-атомщиков
была передвинута на без двух минут полночь
«Контроль надвооружениями: бремя перемен»
Итоговый документ конференции Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы
Рим, 5 июня 2019 года
В работе Конференции, которая прошла в Риме 4-5 июня, приняли участие руководители всемирно известных международных организаций, занимающихся вопросами контроля над вооружениями и нераспространения: Ассоциации по контролю над вооружениями США, Международного движения «Глобальный ноль», Центра по изучению проблем нераспространения им. Джеймса Мартина, фонда «Инициатива по предотвращению ядерной угрозы», Пагуошского движения ученых, Российского совета по международным делам и Азиатско-тихоокеанской сети лидеров по вопросам нераспространения и разоружения.
Все участники единодушно выразили глубокую обеспокоенность по поводу продолжающейся деградации стратегической стабильности, вызванной распадом режима контроля над вооружениями и растущими темпами разработки новых видов ядерного оружия.
Основными проявлениями этого кризиса являются угроза прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней̆ и меньшей̆ дальности (ДРСМД) в 2019 году, а также растущая неопределенность в отношении продления действующего Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ) и вероятности заключения нового Договора по СНВ после 2021 года. Жизнеспособность Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) 2015 года по свертыванию и транспарентности иранской ядерной программы вызывает серьезные сомнения и порождает риск нового вооруженного конфликта на Ближнем Востоке. Возрастает вероятность того, что Обзорная конференция 2020 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не сможет быть завершена принятием согласованного плана действий по укреплению Договора, что несет в себе риск подрыва целостности режима ядерного нераспространения.
Хуже того, деградация стратегической стабильности в сочетании с надвигающимся распадом основных договоров по контролю над вооружениями совпадает с нарастанием количества серьезных кризисов и войн на планете, которые чреваты неконтролируемой эскалацией и непредсказуемыми рисками. Угроза ядерной катастрофы в настоящее время выше, чем когда-либо во время холодной войны. Основная опасность заключается не в преднамеренном применении ядерного оружия каким-либо государством, а в том, что государства могут оказаться втянуты в войну из-за человеческой или системной ошибки, недопонимания или просчета, причем эти риски еще более усугубляются в связи с возникновением новых кибертехнологий. Исторической аналогией в данном случае должна служить не Вторая, а Первая мировая война. Оружием того времени – пулеметами и ядовитыми газами – было убито 25 миллионов человек. Применение современного ядерного оружия повлекло бы за собой смерть сотен миллионов человек, а жизнь на нашей планете в том виде, в каком мы ее знаем, была бы уничтожена.
В противоположность заявлениям руководителей самых влиятельных держав об их стремлении избежать гонки вооружений, эти государства фактически постепенно втягиваются в гонку вооружений: ядерных и обычных, наступательных и оборонительных, на региональном и глобальном уровнях, в космическом и кибер- пространстве. Это будет стимулировать дальнейшее распространение ядерного оружия и увеличит риск его попадания в руки террористических организаций.
При всей сложности эволюционирующего мирового порядка и передовых военных технологий, главной причиной сложившейся тяжелой ситуации является отсутствие должного внимания в отношении контроля над вооружениями со стороны руководства ведущих государств, а также их стремление к созданию качественно новыхсистем вооружений, способных оказывать дестабилизирующее воздействие. Весьма очевиднанепростительная недооценка опасности грядущей бесконтрольной, многосторонней и многогранной гонки вооружений, которая придет на смену существовавшему на протяжении полувека режиму контроля над ядерными вооружениями.
В свете этих опасных тенденций мы настоятельно призываем лидеров Соединенных Штатов Америки и Российской Федерации предотвратить прекращение действия ДРСМД, незамедлительно вступив в переговоры с целью выработки приемлемого механизма проведения инспекций на местах, направленных на устранение взаимных подозрений в несоблюдении Договора. В то время как будут идти переговоры, странам следует договориться о моратории на развертывание систем вооружений, запрещенных ДРСМД. Одновременно с этим они должны начать переговоры с Китаем и другими странами, обладающими ядерным оружием, об эффективных мерах контроля над вооружениями и уменьшения ядерной опасности.
В целях поддержания стратегической стабильности мы призываем руководителей США и России продлить действие ДСНВ на пятилетний период после 2021 г. и начать переговоры о заключении следующего договора СНВ, который должен будет охватывать традиционные и качественно новые системы стратегических вооружений и предусматривать применение реалистичных правил засчета и надежных методов проверки.
С целью укрепления ДНЯО мы настоятельно рекомендуем руководителям пяти ядерных держав приложить все усилия для обеспечения успеха Обзорной конференции по рассмотрению действия ДНЯО в 2020 году. Первым важным шагом на пути к достижению этой цели являются сохранение ДРСМД и ДСНВ. Вторым шагом является поддержание заключенного с Ираном СВПД, который требует, чтобы все стороны выполняли свои обязательства в ядерной области и по облегчению режима санкций в соответствии с положениями этой договоренности. Третий шаг должен заключаться в достижении определенного прогресса в создании зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ЗСОМУ), на Ближнем Востоке. Четвертый шаг заключается в том, чтобы начать конструктивный диалог между государствами, обладающими ядерным оружием, и государствами, не обладающими им – включая участников Договора о запрещении ядерного оружия – основное внимание в котором уделялось бы практическим мерам по снижению опасности, в том числе понижению уровня готовности ядерного оружия к применению, ограничению его развертывания, сокращению ядерных арсеналов и принятию принципа неприменения первыми ядерного оружия.
Важнейшее значение для укрепления глобального режима ядерного нераспространения и ядерной безопасности имеет умножение усилий всех ответственных государств по дальнейшему укреплению международных договоров и конвенций в целях сдерживания угрозы ядерного терроризма и борьбы с ним, что требует более тесного сотрудничества для обеспечения полного осуществления и универсальности соответствующих международно-правовых документов. Это, несомненно, одно из ключевых направлений совпадения национальных интересов всех государств для обеспечения безопасности ядерных материалов и объектов. В этой связи крайне важно, чтобы США и Россия активизировали свое сотрудничество по борьбе с ядерным терроризмом.
В целях улучшения организационного потенциала для укрепления коллективных усилий мы предлагаем создать в Европе международный координационный центр, специально нацеленный на борьбу с угрозами ядерного терроризма. В этом центре на постоянной основе могли бы работать представители соответствующих национальных учреждений государств-участников, обладающих компетенцией в области защиты и безопасности радиоактивных и ядерных материалов, а также ядерных объектов, и имеющих возможность задействовать силы быстрого реагирования в случае необходимости.
Участники конференции отметили, что работа сети контактных групп на высшем и иных уровнях с участием министров, специалистов, военных и политологов, которая на постоянной основе функционировала между двумя ядерными сверхдержавами – США и Россией, была нарушена, и последствия этого могут быть непредсказуемыми. Восстановление этой системы должно стать приоритетной задачей.
Участники Конференции выступают с рекомендацией в адрес Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки принять новую декларацию, подтверждающую их убежденность в том, что в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана. В течение последних нескольких лет Люксембургский форум постоянно обращал внимание на важность такой декларации. Ее принятие в нынешних условиях могло бы послужить отправной точкой для выполнения положений «дорожной карты», намеченной на данной конференции Люксембургского форума.
Участники Конференции Международного люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы:
КАНТОР Вячеслав Владимирович | Президент Международного Люксембургского форума по предотвращению ядерной катастрофы. | |
АРБАТОВ Алексей Георгиевич | Заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, руководитель Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН) (ранее – заместитель председателя Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания РФ), академик РАН (Россия). | |
БРУКС Линтон | Старший советник Центра стратегических и международных исследований, посол (ранее – заместитель министра энергетики США по вопросам ядерной безопасности, руководитель Национального управления ядерной безопасности) (США). | |
БЛЭР Брюс | Со-учредитель международного движения «Глобальный ноль», старший научный сотрудник Принстонского университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, доктор наук (США). | |
ДВОРКИН Владимир Зиновьевич | Председатель Организационного комитета Международного Люксембургского форума, главный научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН) (ранее – начальник 4-го Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны РФ), действительный член Российской академии ракетных и артиллерийских наук, Российской инженерной академии, Международной инженерной академии, Академии военных наук и Российской академии космонавтики имени К.Э. Циолковского, профессор, доктор наук, генерал–майор в отставке (Россия). | |
ДУАРТЕ Серджио | Президент Пагуошского движения ученых, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, посол (ранее –высокий представитель ООН по делам разоружения) (Бразилия). | |
ЕСИН Виктор Иванович | Ведущий научный сотрудник Института США и Канады Российской академии наук (ИСК РАН), ведущий научный сотрудник факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова (ранее – начальник Главного штаба, первый заместитель Главнокомандующего Ракетных войск стратегического назначения), профессор, генерал-полковник в отставке (Россия). | |
ИВАНОВ Игорь Сергеевич | Президент Российского совета по международным делам, профессор МГИМО (У) МИД России, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – министр иностранных дел РФ, секретарь Совета Безопасности РФ), член-корреспондент РАН (Россия). | |
КАРЛСОН Джон | Член Сети лидеров АТР за многосторонний подход к процессу ядерного нераспространения и разоружения, советник фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (ранее – генеральный директор Австралийского бюро по гарантиям и нераспространению, председатель Постоянной консультативной группы МАГАТЭ по вопросам соглашения о гарантиях) (Австралия). | |
КИМБАЛ Дарил | Исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями, доктор наук (США). | |
ЛЕГВОЛД Роберт | Почетный профессор факультета политологии Колумбийского университета, доктор наук (США). | |
ЛУКИН Владимир Петрович | Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Федерального Собрания РФ, президент Паралимпийского комитета РФ, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума(ранее – председатель Комитета по международным делам и заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, посол Российской Федерации в США), доктор наук (Россия). | |
ЛЕЛЛЮШ Пьер | Почетный член Правления фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (ранее – член парламента Французской Республики, специальный представитель Франции по Афганистану и Пакистану, министр по делам Европы и министр внешней торговли), доктор наук (Франция). | |
МИЛЛЕР Стивен | Директор программы по международной безопасности, главный редактор журнала «Международная безопасность», член Правления Белферовского центра науки и международных отношений Института государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета, доктор наук (США). | |
ОЗНОБИЩЕВ Сергей Константинович | Заместитель председателя Организационного комитета Международного Люксембургского форума, заведующий Сектором военно-политического анализа Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН),директор Института стратегических оценок, профессор МГИМО (У) МИД России, действительный член Российской академии космонавтики имени К.Э. Циолковского (Россия). | |
ПЕРРИ Уильям | Профессор Стэнфордского университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – министр обороны США), доктор наук (США). | |
ПОТТЕР Уильям | Директор Центра по изучению проблем нераспространения имени Дж. Мартина, профессор Монтерейского института международных исследований, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, доктор наук (США). | |
РАУФ Тарик | Советник по вопросам политики и информационно-пропагандистской деятельности в Офисе исполнительного секретаря Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ), руководитель Организации по решению глобальных проблем в ядерной области (ранее – руководитель программы по разоружению, контролю над вооружениями и нераспространению Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ), руководитель Департамента МАГАТЭ по контролю и координации политики в области безопасности), доктор наук (Канада). | |
РОЛФИНГ Джоан | Президент и главный исполнительный директор фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (США). | |
РУМЕР Юджин | Директор и старший научный сотрудник российско-евразийской программы «Фонда Карнеги за международный мир» (ранее – офицер национальной разведки по России и Евразии Совета национальной разведки США), доктор наук (США). | |
САГДЕЕВ Роальд Зиннурович | Профессор Университета штата Мэриленд, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума, академик РАН (Россия/США). | |
ФИТЦПАТРИК Марк | Научный сотрудник Международного института стратегических исследований (ранее – исполнительный директор Международного института стратегических исследований – Америка) (США). | |
ЭВАНС Гарет | Председатель правления Австралийского национального университета, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – сенатор и член парламента, министр иностранных дел Австралии) (Австралия). | |
ЭКЕУС Рольф | Посол, член Наблюдательного совета Международного Люксембургского форума (ранее – Верховный комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ, председатель Совета директоров СИПРИ) (Швеция). |